Кому обещали помочь

Список наиболее пострадавших от пандемии коронавируса отраслей определен соответствующими федеральными и региональными нормативными документами.В частности, в федеральный перечень входят одиннадцать сфер деятельности: автоперевозки, воздушный транспорт, туризм, выставочная деятельность, гостиницы, сфера развлечений и досуга, общественное питание, бытовые услуги, культура и спорт, непродовольственный ритейл и стоматологические услуги.

В региональный список вошли 26 видов деятельности субъектов МСП и 11 - крупных предприятий. Для МСП это, в частности,производство текстиля, одежды, мебели, кожи и изделий из нее, обработка дерева, ремонт и техобслуживание автотранспорта, общая и специализированная медицинская деятельность, различные виды полиграфической и издательской деятельности, электромонтажные работы, рекламная деятельность, ряд направлений ЖКХ. Для крупного бизнеса: работа гостиниц, санаторно-курортных организаций, авто- и ж/д перевозки, ряд коммунальных услуг, деятельность кинотеатров и т.д. С полным региональным перечнем в последней редакции можно ознакомиться здесь: https://economy.krasnodar.ru/covid-19/files/postan_26042020_250.pdf

Помимо федеральных мер господдержки, существуют и региональные. Они распространяются на предприятия и краевого списка пострадавших отраслей. В целом же на тот или иной вид помощи могут рассчитывать более 50% от всех работающих на Кубани бизнесов – такую оценку дает краевая администрация.

Что делают власти

Администрация Краснодарского края на региональном уровне пообещала снизить налоги в два раза для тех компаний из пострадавших отраслей, кто применяет упрощенную систему налогообложения. По объекту налогообложения «Доходы» – с 6% до 3%. По объекту «Доходы, уменьшенные на величину расходов» – с 15% до 7,5%. Под эту меру в крае попадают более 32 тысячи организаций и индивидуальных предпринимателей. Их экономия на выплате составит более 3,7 млрд рублей.

В два раза будет снижена ставка по единому налогу на вмененный доход – с 15% до 7,5%. Этой мерой смогут воспользоваться более 49 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей. Экономия для них составит порядка 1 млрд рублей,подсчитали на Красной, 35.

Предлагается снизить налог на имущество организаций на 50% тем собственникам коммерческой недвижимости, которые снизят плату для арендаторов, пока те не работают.

Введена отсрочка по уплате налога на имущество организаций, земельного, транспортного налогов, по аренде недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в госсобственности.

Субсидии получат транспортные предприятия, которые кратно сократили или приостановили работу в связи с действующими ограничениями.

Введены новые льготные займы краевого Фонда микрофинансирования. Продукт «Антикризисный» дает возможность получить до 1 млн рублей под ставку 1% со льготным периодом выплаты кредита до 1 года. Также МСП могут получить под 0,1% годовых заем для выплаты зарплаты, аренды и коммунальных платежей. Его максимальный размер 1 млн рублей, отсрочка платежей – до 1 года.

Компаниям, которые уже воспользовались займами Фонда микрофинансирования, будет предложена реструктуризация кредита сроком до одного года.

Фонд развития промышленности выдает заем «Первая необходимость» до 30 млн рублей для малого и среднего бизнеса под 1% годовых на срок до трех лет. Деньги выплатят предприятиям, которые производят средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, а также товары первой необходимости.

Снижен до минимума в 0,5% размер комиссии Фонда развития бизнеса, выдающего государственные поручительства и гарантии для получения субьектами МСП кредитов в коммерческих банках.

Установлен мораторий на проверки бизнеса до конца 2020 года.

При этом сохранены все те меры господдержки, которые в крае существовали раньше.

Будет ли эффект

По мнению управляющего партнера BMS Group Алексея Матюхова, в целом применяемые властями (как федеральными, так и региональными) меры поддержки вполне адекватны ситуации и сопоставимы с аналогичными мерами в других странах. Но есть несколько нюансов, которые снижают эффективность этой помощи.

«В частности, это касается реализации мер поддержки – не со всеми из них все гладко на практике. Так, ранее были проблемы у компаний с получением кредитов для выплат зарплат: банки требовали наличие зарплатного проекта, но при его отсутствии оформление такого пакета затягивалось», - приводит пример Алексей Матюхов.

По мнению аналитика ГК «Финам» Алексея Коренева, список мер, применяемых на федеральном уровне, недостаточен. Средства выделены в малом объеме, кроме того, ограничения, которые налагаются на бизнес для их получения, зачастую нивелируют весь эффект. На этом фоне меры поддержки, которые ввел Краснодарский край, выглядят гораздо более убедительными, отмечает эксперт. «Льготы по налогам, оплате аренды, коммунальных платежей, кредитные “каникулы“, субсидии МСП- этот пакет обеспечит реальную помощь бизнесу», - считает Алексей Коренев.

Вместе с тем, по мнению Алексея Матюхова, предпринимаемые государством меры больше направлены на поддержание работающих компаний, у которых снизились доходы, но не остановилась деятельность. Но для тех организаций, оказание услуг которыми фактически остановлено, они станут лишь отсрочкой, но не позволят восстановить работу после окончания пандемии.

На сегодняшний день у большинства компаний из сегмента МСП и у многих представителей крупного бизнеса нарушены контрагентские связи, логистика из-за почти не работающего транспорта. Остановили деятельность поставщики комплектующих и сырья. Встал рынок сбыта. Часть предприятий работают «на склад», не реализуя продукцию. В частности, это касается мебельной отрасли в Краснодарском крае, машиностроительных заводов и т.д. И нет гарантии, что, когда карантин будет снят, они смогут сбыть уже произведенные товары.

В относительно неплохом положении находятся АПК и ритейл. Однако наименее пострадали в этих отраслях представители крупного бизнеса. Тогда как значительная часть МСП в том же ритейле также несет убытки.«Если у крупных сетевых компаний есть кредитные ресурсы, помощь от государства и т.д., то представители МСП ничего этого не имеют и вынуждены рассчитывать по большей части на себя», - добавляет Алексей Коренев.

Перезапуск без «горючего»

По мнению опрошенных нами экспертов, решающим фактором возобновления активной экономической деятельности в стране и регионе после окончания карантина станет наличие денег у населения. Общество ушло в режим экономии, когда средства тратятся лишь на самое необходимое, а остальное приберегается на еще более черный день.

Многие работающие компании стараются снизить расходы на персонал. Частично за счет перехода на менее затратные в плане налогообложения формы взаимодействия с сотрудниками (перевод части персонала на ИП, в самозанятые, уход на «серые» зарплаты). Частично – отправив часть персонала в неоплачиваемые отпуска, частично – существенно понизив зарплаты.Этот процесс будет продолжаться еще долго, уверены эксперты. Более того, основные кризисные явления на рынке труда придутся на второй-третий месяц после окончания карантина.

Бизнесу, ориентированному на оказание различных услуг, важна покупательская способность населения, отмечает Алексей Матюхов. В этом плане опыт некоторых стран, где людям выделялась прямая финансовая помощь, может рассматриваться не только как инструмент соцподдержки, но и как способ перезапуска потребительского спроса. «Прямые выплаты благоприятно повлияли на потребительский спрос там, где они вводились. В России материальные меры поддержки для населения ограничены, и вряд ли их можно назвать достаточными», - считает управляющий партнер BMS Group.

«Те деньги, что сегодня выделяются на детей, на помощь малоимущим и другим наименее социально защищенным категориям населения, не в состоянии оказать существенного влияния на спрос. Механизм постановки на учет безработных работает неэффективно и не дает возможность значительной части населения рассчитывать на финансовую помощь даже в размере МРОТа. Из программ помощи выпали те люди, которые фактически являлись замозанятыми, но не регистрировались. Им, конечно, можно попенять, что они не легализовались в прежние времена, но это в среднем 20% населения в обычном регионе страны. А в некоторых депрессивных регионах в теневом рынке труда находились до 50%», - подчеркивает Алексей Коренев. Он отмечает, что отсутствие денег у людей станет серьезным препятствием для перезапуска экономики.

По мнению эксперта, именно выплаты населению могли бы стать одним из основных триггеров этого перезапуска. Выплаты могли бы быть прямыми либо косвенными - путем снижения других расходов: на налоги, коммунальные платежи, транспортные расходы и т.д.

«Если люди будут иметь постоянный источник дохода, пусть даже это будет регулярное пособие, они будут тратить эти деньги. Вкладывать их в экономику, в тот самый малый и средний бизнес, который необходимо спасать. Соответственно, будут обеспечены работой, заказами предприятия-производители, а они смогут выплачивать зарплаты своим сотрудникам. Возникнет больший спрос, будут перезапускаться предприятия, соответственно повысится потребность в сотрудниках и снизится напряженность рынка труда. При этом важно, чтобы государство оказывало помощь не в разовом режиме, а постоянно. Чтобы человек не спрятал деньги “под подушку”, а купил на них товар или приобрел услугу, он должен быть уверен в том, что получит помощь и завтра», - подчеркивает Алексей Коренев. Он также добавляет, что бюджеты других пострадавших стран тратят до 37% ВВП на меры поддержки, включающие в том числе и масштабные выплаты денег населению.