Эффективность действия власти очень сложно оценивать изнутри. Всегда мешают социальные ограничения, существующие штампы и прочее. Потому всегда интересна внешняя оценка. Причем, не федеральными начальниками, а профессиональными экспертами, которые могут объяснить свою оценку доступными и публичными аргументами.