Повышение утильсбора на автомобили, расширение возможностей для использования цифрового паспорта: какие новшества ждут россиян в декабре

Повышение утилизационного сбора

С 1 декабря в России вступает в силу постановление правительства о повышении утилизационного сбора на автомобили. Сбор представляет собой специальный разовый платёж, который покрывает расходы на утилизацию автомобиля в будущем. Его уплачивают государству автозаводы, а также те, кто ввозит в страну иномарки (юридические и физические лица). Эти средства полностью зачисляются в федеральный бюджет. При этом отечественные автозаводы получают обратно почти всю уплаченную сумму через механизмы господдержки.

Ранее ставка утильсбора зависела от возраста автомобиля, типа двигателя и его объема. Согласно новым правилам, добавится ещё один критерий – мощность двигателя.

Льготная ставка – 3 400 рублей для новых машин и 5 200 рублей для авто старше 3 лет – сохранится только для автомобилей мощностью до 160 лошадиных сил, которые ввозятся в РФ для личного пользования. Для более мощных авто предусмотрены гораздо большие коммерческие ставки, которые действуют для юридических лиц. В частности, для нового автомобиля с двигателем до 1 литра и мощностью от 160 до 190 лошадиных сил утильсбор вырастает в 75 раз – до 256 тысяч рублей. Если у нового авто аналогичной мощности двигатель объёмом 2 литра (например, Toyota RAV4), ставка вырастает в 220 раз – до 750 тысяч рублей.

Первоначально новые ставки планировали ввести с 1 ноября нынешнего года, затем перенесли на 1 декабря. Глава Минпромторга РФ Антон Алиханов в Госдуме объяснил необходимость повышения ставок утильсбора недополучением миллиардов рублей в федеральный бюджет. По его словам, изменения направлены против «серого» импорта, когда физлица ввозят иномарки по льготным ставкам для перепродажи, и связаны с опасениями, что китайские производители могут прекратить инвестиции в российский автопром, если не урегулировать эту ситуацию.

В интервью ТАСС Алиханов заверил, что повышение ставок утильсбора не окажет влияния на доступность самых массовых категорий автомобилей, поскольку более 80% автопарка в РФ составляют машины мощностью двигателя до 160 лошадиных сил, для которых ставка останется льготной.

При этом генеральный директор ГК «Автодом» Андрей Альховский указывал, что повышение ставок утильсбора не укладывается в логику поддержки российских автопроизводителей и официальных дистрибьюторов: «Вносятся изменения в тот сегмент автомобилей, который никак не конкурирует с локальными производителями и относятся к сегменту наиболее технологически совершенных автомобилей. К тому же общий объем продаж таких машин составляет не более 8% от всего рынка».

Доходы от утилизационного сбора по прежним ставкам в 2024 году, по данным Минфина, принесли в бюджет 1,1 триллиона рублей (в том числе 669 миллиарда рублей – за счёт иномарок). Это больше показателя за 2023 год в 1,7 раза. В прошлом году утильсбор обеспечил 3% от всех поступлений бюджета.

В бюджет на 2025 года доходы от утильсбора первоначально закладывались на уровне 2 триллионов рублей, однако в июне прогноз понизили до 1,5 триллиона. В октябре глава Минфина Антон Силуанов заявил, что поступления в бюджет от утильсбора в нынешнем году будут на 440 миллиардов меньше плана и составят 1,1 триллиона рублей.

На 2026 год в проекте бюджета доходы от утильсбора были заложены в объёме 1,65 триллиона рублей, в 2027-м – 2 триллиона рублей, в 2028-м – 2,3 триллиона рублей. За три года Минфин рассчитывает получить по этой статье 5,9 триллиона рублей. Комитет Госдумы по экологии счёл такие ожидания завышенными, поскольку в России снижается производство автомобилей.

Кредитный рейтинг банков

С 14 декабря для оценки надежности банков будет использоваться кредитный рейтинг по национальной рейтинговой шкале. Соответствующий закон был принят в конце 2024 года.

В зависимости от уровня кредитного рейтинга банки будут допускать к работе с государственными средствами, в том числе с деньгами госкомпаний, публично-правовых компаний, хозяйственных обществ, федеральных унитарных предприятий, имеющих стратегическое значение для оборонной промышленности. Требуемые для банков рейтинги по версиям кредитных агентств составляют: «AA-(RU)» согласно шкале АКРА, «ruАА-» по шкале «Эксперта РА», «AA-.ru» по шкале Национальных кредитных рейтингов и «АА-|ru|» по шкале Национального рейтингового агентства.

Ранее отбор банков для работы с этими видами финансов происходил на основе разнообразных критериев – по размеру капитала, участию в системе добровольного страхования вкладов, участию в определённых проектах, выполнению ряда экономических нормативов. Все эти требования заменяются на кредитный рейтинг, поскольку наиболее важные требования учитываются при его присвоении, указано в пояснительной записке к соответствующему законопроекту.

Новшество не несёт прямых последствий для граждан, но поможет повысить прозрачность банковской сферы и позволит более точно оценивать надёжность банков.

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, один из авторов соответствующего законопроекта, ранее предполагал, что требования к рейтингу банков помогут небольшим кредитным учреждениям, зачастую сохраняющим возможность проводить переводы по системе международных расчётов SWIFT, конкурировать с крупными участниками рынка на более выгодных для себя условиях.

Цифровой паспорт

С 29 декабря в России начинается второй этап внедрения цифровых паспортов. QR-кодом из приложения «Госуслуг» можно будет пользоваться при взаимодействии с банками и другими финансовыми организациями – но только в случае, если ранее пользователь уже проходил идентификацию через ЕСИА при личном визите в банк.

Партнер практики технологий, медиа, телекоммуникаций Melling, Voitishkin & Partners Александр Монин отметил, что QR-код вместо паспорта уже можно использовать для посещения кинотеатров, музеев, офисных центров – и в дальнейшем сфера применения такой идентификации граждан будет увеличиваться. «В этих условиях обеспечение безопасности становится двусторонней ответственностью: бизнес должен проактивно инвестировать в защитные технологии для своих процессов, а люди — повышать свою цифровую грамотность», — отметил он.

При этом бумажный паспорт по-прежнему является основным документом, удостоверяющим личность. Первый замглавы комитета Госдумы по информационной политике Антон Ткачев называл в качестве основных преимуществ электронных документов удобный формат и повышенную конфиденциальность – например, при показе QR-кода из «Госуслуг» не раскрывается дата рождения гражданина.