Палата представителей Конгресса США одобрила масштабный законопроект, который расширяет инструменты Вашингтона для давления на Россию и позволяет президенту Дональду Трампу при определенных условиях вводить дополнительные санкции и высокие пошлины против стран, продолжающих закупать российские энергоресурсы.
За документ проголосовали 262 конгрессмена, 159 выступили против, сообщает Reuters.
Инициатива была подготовлена при участии представителей обеих партий. Значительную роль в ее продвижении ранее играл сенатор-республиканец Линдси Грэм (недавно умерший). Документ предусматривает целый набор ограничений в отношении российских властей, финансового сектора, оборонной промышленности и судов, используемых для перевозки российских энергоресурсов.
Отдельные положения направлены на систематизацию уже действующих ограничений и определяют категории российских должностных лиц и военных. Под ограничения также могут попасть иностранцы, которых американская сторона считает оказывающими поддержку российскому военно-промышленному комплексу.
Одним из наиболее заметных положений документа стали потенциальные вторичные меры против государств, которые продолжают покупать российскую нефть и газ. Законопроект дает президенту США полномочия устанавливать пошлины в размере до 100% на товары из стран, входящих в число пяти крупнейших покупателей российских энергоносителей, если они продолжают совершать новые закупки. В числе государств, которых эти положения потенциально могут затронуть, называются Китай и Индия.
При этом речь идет не об автоматическом введении таких тарифов сразу после принятия закона, а о расширении полномочий американского президента.
Документ предусматривает и другие экономические ограничения. В частности, в нем прописана возможность повышения американских пошлин на российские товары вплоть до 500%, а также меры против судов, перевозящих из России нефть, уран, уголь и ряд других товаров. Кроме того, законопроект содержит положения об ограничении американских инвестиций в российскую экономику и поставок российских энергоресурсов в США. При этом президент получает возможность не применять отдельные положения, если сочтет это необходимым для защиты национальных интересов США, уточняет «Интерфакс».
Отдельная часть инициативы касается Ирана: предусмотренные в ней ограничительные меры продлеваются до 2031 года.
Возможные последствия инициативы уже вызвали реакцию в Китае и Индии. Представитель китайского МИД Го Цзякунь заявил, что Пекин выступает против односторонних санкций и экстерриториальных мер, которые, по позиции китайской стороны, не основаны на международном праве и не санкционированы Советом Безопасности ООН. В Пекине также подчеркнули, что внешнеторговое сотрудничество Китая строится на принципах равноправия и взаимной выгоды и не должно становиться предметом давления со стороны третьих стран, пишет The Global Times.
В Индии также дали понять, что будут защищать собственные торгово-экономические интересы на фоне возможного применения американских тарифов. Индийские власти ранее указывали на необходимость обеспечивать энергетическую безопасность страны за счет диверсификации поставок, отмечает Hindustan Times.
В Кремле принятие законопроекта рассматривают как недружественный шаг со стороны США. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что в Москве следят за прохождением документа и считают возможное введение новых американских ограничений фактором, способным осложнить дипломатические усилия по поиску мирного урегулирования украинского конфликта.
Таким образом, после прохождения обеих палат Конгресса законопроект оказался на следующем этапе — у президента США. Если Трамп подпишет документ, у его администрации появится дополнительный набор инструментов для введения санкций против российских структур и ограничительных тарифов в отношении стран, продолжающих закупать российские энергоносители. Само принятие закона еще не означает автоматического введения всех предусмотренных им мер: конкретные решения о применении ряда механизмов будут зависеть от действий американской администрации.
Напомним, днем ранее стало известно о том, что палата представителей Конгресса США большинством голосов приняла решение с требованием к администрации остановить военную кампанию против Ирана.