Дмитрий Чернобровенко: Важно, чтобы все понимали назначение и важность сохранения геодезических пунктов

Одно из важных направлений – работа по обследованию пунктов государственных геодезических сетей
В настоящее время на территории нашей страны реализуется государственная программа «Национальная система пространственных данных» (НСПД).
Краснодарский край является участником этой государственной программы. В рамках реализации указанной программы Росреестр ведёт активную масштабную работу по инвентаризации государственных геодезических сетей, включающих в себя государственную геодезическую сеть (ГГС), государственную нивелирную сеть (ГНС) и государственную гравиметрическую сеть (ГГрС).

Проект «Сохраним геодезические пункты вместе», который реализуется на всей территории России, призван объединить всех неравнодушных членов профессионального сообщества и правообладателей земельных участков, на территории которых находятся пункты государственных геодезических сетей.
Необходимость такой масштабной работы по обследованию пунктов вызвана велением времени – ведь государственные геодезические сети являются основой, на которой строится создаваемая Национальная система пространственных данных.
В рамках проводимой работы осуществляется актуализация сведений о пунктах, находящихся в федеральном фонде пространственных данных, что положительно скажется на качестве проводимых геодезических измерений как при осуществлении кадастровой деятельности, так и при инженерных изысканиях.
Государственные геодезические сети включают в себя пункты ГГС, ГНС и пункты ГГрС.

Согласно информации управления и организации — фондодержателя материалов и данных федерального фонда пространственных данных (ППК «Роскадастр») общее количество пунктов ГГС, ГНС и ГГрС, подлежащих обследованию на территории Краснодарского края, следующее:
1) пунктов ГГС — 3096;
2) пунктов ГНС — 3028;
3) пунктов ГГрС — 16.

ГГС в свою очередь имеет трехуровневую структуру и включает в себя:

— фундаментальную астрономо-геодезическую сеть;

— высокоточную геодезическую сеть;

— спутниковую геодезическую сеть первого класса (СГС-1).

Кроме того, в структуру государственной геодезической сети входят ранее созданные геодезические сети:

— астрономо-геодезическая сеть первого и второго классов;

— геодезическая сеть сгущения третьего и четвертого классов (далее — геодезические сети сгущения).

Исходя из действующей структуры ГГС России, именно пункты СГС-1 и геодезические сети сгущения решают задачу по обеспечению возможности выполнения геодезических работ с использованием классических методов и спутниковых геодезических технологий при осуществлении кадастровой деятельности.
Именно пункты СГС-1, пункты геодезических сетей сгущения и пункты геодезических сетей специального назначения наиболее востребованы кадастровыми инженерами для проведения работ.
Охранные зоны пунктов ГГС, расположенных на территории Краснодарского края, установлены и внесены в ЕГРН в полном объеме.
Правообладатели земельных участков, на территории которых расположены пункты ГГС, уведомлены о наличии охранной зоны пункта ГГС в полном объеме.
Требования о внесении соответствующих изменений в градостроительную документацию (правила землепользования и застройки) в связи с установлением охранной зоны пункта ГГС направлены в полном объеме.
Правообладателям земельных участков, на которых расположены пункты ГГС, важно знать, что геодезические пункты — федеральная собственность, которая находится под охранной государства и рассчитана на использование в течение длительного времени. Охранные зоны пунктов ГГС, расположенных на территории Краснодарского края, как уже было сказано выше, установлены в полном объеме. Сведения о границах охранной зоны внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы прохождения охранной зоны размещены на публичной кадастровой карте.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса России собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 №1080 «Об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети» в пределах границ охранных зон пунктов запрещается использование земельных участков для осуществления видов деятельности, приводящих к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов, нарушению неизменности местоположения их центров, уничтожению, перемещению, засыпке или повреждению составных частей пунктов.

Также на земельных участках в границах охранных зон пунктов запрещается проведение работ, размещение объектов и предметов, которые могут препятствовать доступу к пунктам.
В случае необходимости осуществления видов деятельности и осуществления вышеуказанных работ проводится ликвидация пунктов с одновременным созданием новых пунктов в соответствии с частями 4—6 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2015 №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицом, выполняющим указанные работы, на основании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальных органов, принимающих решения об установлении, изменении или о прекращении существования охранных зон пунктов.
Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на территории Краснодарского края является Управление Росреестра.

В заключение хотелось бы сказать, что только совместными усилиями управления, членов профессионального сообщества и правообладателей земельных участков, на которых расположены пункты государственных геодезических сетей, мы сможем сохранить пункты ГГС. Сохраним геодезические пункты вместе! Управление просит всех лиц, использующих пункты государственных геодезических сетей в своей работе, возобновить практику направления сведений о состоянии пунктов в управление с приложением фотоматериалов.
Кроме того, одна из задач, которую перед собой ставит Управление,— это привлечение студентов к проведению работы по инвентаризации пунктов. В рамках проекта «Сохраним геодезические пункты вместе» Управлением запланировано проведение геодезического диктанта и квеста для студентов профильных вузов, расположенных на территории Краснодарского края. Важно, чтобы все понимали назначение и важность сохранения геодезических пунктов.
Подводя итоги, отмечу, что все задачи, которые стоят перед Росреестром, нацелены на реализацию государственной программы «Национальная система пространственных данных».