Депутат Государственной Думы от Краснодарского края, первый заместитель руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Дмитрий Гусев направляет на отзыв в Правительство Российской Федерации законопроект о защите собственников жилья от фальсификации решений общих собраний.
Изменения предлагается внести в Жилищный кодекс РФ. Законопроект разработан для обеспечения достоверности решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, прослеживаемости голосования и предотвращения злоупотреблений при их проведении.
Поводом для инициативы стали многочисленные споры вокруг решений общих собраний собственников. Чаще всего они касаются выбора способа управления домом, смены управляющей организации, изменения условий договора управления, капитального ремонта, использования фонда капремонта, реконструкции и распоряжения общим имуществом. Среди распространённых нарушений в судебной практике — отсутствие кворума при формальном оформлении решения, подделка подписей собственников и голосование по подложным доверенностям.
«Общее собрание собственников — это главный механизм управления домом. Но сегодня именно через поддельные протоколы и фальшивые подписи у людей фактически могут забрать контроль над их же собственностью. Жители потом годами доказывают, что они не голосовали, не выбирали эту управляющую компанию и не соглашались на новые условия. Так быть не должно», — заявил Дмитрий Гусев.
Законопроект предлагает привлекать нотариуса в случаях, когда на собрании рассматриваются наиболее чувствительные вопросы: выбор способа управления многоквартирным домом, выбор управляющей организации, изменение условий договора управления, реконструкция, строительство, капитальный ремонт общего имущества, использование фонда капитального ремонта, переустройство или перепланировка помещений из состава общего имущества, а также передача общего имущества в пользование иным лицам.
При очном собрании принятие решения и состав присутствовавших собственников предлагается подтверждать нотариальным удостоверением. При заочном и очно-заочном голосовании подлинность подписи на письменных решениях собственников по вопросам, поставленным на голосование, должна будет нотариально свидетельствоваться.
«Нотариальное участие нужно не для того, чтобы усложнить жизнь жителям, а чтобы защитить их от рейдерских схем в ЖКХ. Когда речь идёт о смене управляющей компании, распоряжении общим имуществом или капитальном ремонте, цена ошибки слишком высока. Нужен механизм, который резко снижает возможность подделки подписей и фиктивных решений», — отметил Гусев.
В пояснительной записке указывается, что в правоприменительной практике уже существует аналогичный механизм: статья 67.1 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность нотариального подтверждения решений общих собраний участников хозяйственных обществ и состава участников, присутствовавших при их принятии. Нотариальное свидетельствование подлинности подписи также позволяет практически исключить возможность подделки письменных решений при заочном голосовании.
Если все помещения в многоквартирном доме принадлежат одному собственнику, новые требования применяться не будут. Вступление закона в силу предлагается через 90 дней после официального опубликования.
«Домом должны управлять собственники, а не те, кто научился подделывать бюллетени. Этот законопроект — часть большой работы по наведению порядка в сфере ЖКХ и защите людей от фальсификаций общих собраний», — подчеркнул Дмитрий Гусев.
После получения отзыва Правительства законопроект планируется внести в Государственную Думу.