В марте 2011 года в Минфине подготовили традиционные предложения по выборочному повышению налогов для пополнения бюджета. В министерстве подсчитали, что российская казна сможет в 2012-2014 годах получить в общей сложности 1,9 триллиона рублей дополнительных доходов за счет увеличения акцизов на спирт и табак, отмены части льгот по налогу на имущество и увеличения НДПИ на газ.
Темпы роста акцизов на спирт и табак, которые огласили в Минфине, оказались весьма впечатляющими. В частности, «алкогольный» акциз к 2014 году должен был вырасти в четыре раза. Предполагалось, что с 1 января 2012 года акциз на спирт увеличится на 20 процентов до 277,2 рубля за литр, с 1 июля 2012 года — до 462 рублей, с 2013 года — до 693 рублей, а с 2014 года — до 900,9 рубля.
«Табачный» акциз, по расчетам Минфина, должен был расти следующими темпами: в 2012 году — на 60 процентов до 448 рублей за тысячу любых сигарет, с 2013 года — до 672 рублей, с 2014 года — до 873,6 рубля. Как отметил вице-премьер, министр финансов России в начале апреля, акцизы на табак должны ежегодно повышаться таким образом, чтобы к 2015 году достичь европейского уровня (в среднем 64 евро за тысячу сигарет).
Табачный акциз, по расчетам Минфина, должен был расти следующими темпами: в 2012 году — на 60 процентов до 448 рублей за тысячу любых сигарет, с 2013 года — до 672 рублей, с 2014 года — до 873,6 рубля»
Дополнительные доходы бюджета, поступившие благодаря росту акцизов, должны, по задумке Минфина, компенсировать постоянно растущие расходы казны (в том числе и на социальные выплаты). Как в конце апреля заметил Кудрин, «финансовые возможности бюджетной системы, в том числе налоговые возможности и страховые взносы, сегодня исчерпаны». По словам министра финансов, уровень расходов бюджета, в том числе Пенсионного фонда, на сегодня увеличился до 8,8 процента ВВП, что превышает средний уровень по развитым странам.
Осенью 2010 года Кудрин даже заявил, что акцизы на сигареты и водку повышаются Минфином не только для того, чтобы обогатить бюджет, но и чтобы дать возможность потребителям этих товаров почувствовать свою важность при решении социальных задач страны. «Чтобы люди чувствовали: кто пьет водку, кто курит, тот больше внесет помощь государству. Выкурил пачку сигарет, значит, больше внес средств на решение социальных задач: поддержка демографии, развитие других социальных услуг, поддержка рождаемости», — пояснил Кудрин.
Чтобы люди чувствовали: кто пьет водку, кто курит, тот больше внесет помощь государству. Выкурил пачку сигарет, значит, больше внес средств на решение социальных задач»
В то же время повышение «сбора с вредных привычек» в таком виде, в каком в марте его предлагал Минфин, должно было привести к резкому росту цен на алкогольные напитки и табачную продукцию. Как писала газета «Коммерсантъ», участники рынка подсчитали, что через три года из-за новых ставок акцизов пачка сигарет в России будет стоить минимум 95 рублей, а легальная водка — минимум 390 рублей за пол-литра.
В правительстве не замедлили отреагировать на предложение Минфина. В частности, вице-премьер высказал опасение, что рост акцизов на алкоголь приведет к увеличению доли нелегальной продукции на рынке. А премьер-министр недвусмысленно заявил: «Мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина».
К словам Путина в России внимательно прислушиваются как бизнесмены (к примеру, представляющие нефтяные компании), так и чиновники. 22 апреля агентство Reuters со ссылкой на источник в Минфине сообщило, что акцизы на табак будут повышаться в среднем на 40-42 процента в год. А 25 апреля вечером Кудрин заявил, что рост акцизов на табак и алкоголь в ближайшие годы составит около 25-30 процентов, не преминув отметить, что даже и в этом случае «все равно они останутся ниже, чем на Западе».
Позднее слова Кудрина окончательно пояснил его заместитель . На 25-30 процентов планируется повышать акциз на алкоголь, а на табачные изделия — на 40-42 процента. Теперь Минфин планирует к 2014 году довести акциз на спирт до 500 рублей за литр, а на табачные изделия — до 770 рублей за тысячу сигарет.
Газета «Ведомости» привела расчеты председателя правления Союза производителей алкогольной продукции (куда входят «Русский алкоголь», «Синергия», «Ладога» и другие компании) . Он считает, что рост алкогольного акциза до 500 рублей (с нынешних 231) приведет к подорожанию пол-литровой бутылки водки со 110-120 до 240-260 рублей. Понятно, что и сигареты вырастут в цене, пусть и не так сильно, как предполагал Минфин: по расчетам BBC Russian, к 2014 году пачка в среднем будет стоить 38,5 рубля, а не 95 рублей.
Окончательные цифры по темпам роста акцизов в правительстве пока не утверждены. Будет ли от повышения толк, пока также не ясно. К примеру, в «Российской газете» напомнили данные проверок Счетной палаты, показывающие, что с 2007 года рост цен на алкоголь привел к снижению поступлений в бюджет. К примеру, в 2007 году в бюджет поступило 8,2 миллиарда рублей акцизов на спирт, в 2008-м — 5,8 миллиарда, а в 2009-м — еще меньше, а именно 4,3 миллиарда рублей.
, обозреватель Lenta.ru