Камеры, счетчики, сигнализации и другие устройства, которые выходят в мобильную сеть без участия человека, могут получить собственный «паспорт». Власти предлагают учитывать их вместе с SIM-картами и местом установки, чтобы закрыть мошенникам один из каналов для массовых звонков и рассылок. Но новая система способна заметно усложнить жизнь производителям, операторам связи и компаниям, которые используют тысячи подключенных устройств.
О соответствующих положениях «Антифрода 3.0» сообщает «Коммерсант».
Речь идет о так называемых M2M-SIM-картах — модулях связи, которые позволяют устройствам самостоятельно обмениваться данными через мобильную сеть. Они используются не только в системах «умного дома». Такие карты работают в автомобильных сигнализациях, счетчиках, камерах видеонаблюдения, платежных терминалах, промышленном оборудовании и других системах, которым требуется постоянное подключение к интернету.
Согласно законопроекту, сведения об оборудовании и связанных с ним номерах планируется заносить в Единую систему идентификации и аутентификации. В системе должны появиться данные о SIM-карте, владельце либо месте установки устройства. Для техники со встроенной eSIM потребуется также указывать IMEI — уникальный идентификатор оборудования. Оператор связи должен будет проверить эти сведения до начала оказания услуг.
Для властей такая схема прежде всего означает дополнительный инструмент борьбы с мошенничеством. M2M-карты создавались для передачи технических данных, однако их возможности могут использоваться и для массовых обзвонов и рассылок. При этом такие подключения способны оформляться иначе, чем обычные пользовательские номера, что и создает дополнительный интерес со стороны регуляторов.
Проблема в том, что под новые требования попадут и вполне легальные устройства. Один производитель может установить SIM-карты в десятки тысяч датчиков или камер, а затем продавать их разным клиентам. На момент выпуска техники компания зачастую еще не знает, где окажется конкретный прибор и кто будет им пользоваться. После продажи устройство может переместиться на другой объект, а при поломке — отправиться в сервис и быть заменено на новое.
Именно здесь, по мнению участников рынка, может возникнуть главная сложность. Если каждое устройство придется привязывать к конкретному пользователю, адресу и идентификатору оборудования, его замена перестанет быть простой технической операцией. Компании могут столкнуться с необходимостью заново оформлять сведения, взаимодействовать с оператором и обновлять данные в государственной системе.
Для крупного бизнеса проблема будет масштабироваться вместе с количеством оборудования. Если организация использует несколько тысяч или десятков тысяч подключенных устройств, даже небольшие дополнительные процедуры при установке, ремонте или замене техники способны превратиться в существенные операционные расходы.
Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков считает, что ужесточение контроля необходимо, поскольку M2M-SIM-карты действительно используются в мошеннических схемах. Но одновременно важно не создать правила, из-за которых легальное применение технологии станет слишком сложным. В качестве более простой меры отрасль предлагала ограничить технические SIM-карты в возможности совершать голосовые вызовы, оставив им передачу данных по прямому назначению.
Отдельный вопрос — производители оборудования. Сейчас SIM-карта нередко оформляется на компанию, которая выпускает или поставляет устройство. Покупатель получает уже готовый гаджет и может установить его где угодно: дома, в офисе, на производстве или в автомобиле. Если же номер придется переоформлять на конечного пользователя, производителям потребуется перестроить процессы продажи и сопровождения техники.
Независимый эксперт телекоммуникационного рынка Алексей Учакин обращает внимание еще на одну проблему: пока не до конца понятно, как именно новые требования будут работать на практике. Для обычной SIM-карты процедура идентификации пользователя давно отработана. M2M-карты устроены иначе: они используются прежде всего как часть технической системы, а не как средство связи конкретного человека. Поэтому итоговая нагрузка будет зависеть не столько от самой идеи учета, сколько от механизма ее реализации. Если регистрация окажется автоматизированной и понятной, изменения могут остаться для пользователей практически незаметными. Если же для каждой замены датчика, камеры или другого устройства потребуется отдельное согласование, эксплуатация такой техники станет заметно сложнее.
Учет M2M-оборудования — только одна часть «Антифрода 3.0». Третий пакет мер против телефонного и кибермошенничества предусматривает также новые правила продажи SIM-карт, ограничения для посредников, борьбу с номерами, оформленными на подставных лиц, и создание системы учета так называемых дропперов.
Параллельно государство усиливает контроль за самим рынком устройств для «умного дома». Росстандарт расширил классификацию такой продукции, добавив в нее более 60 видов оборудования — от датчиков утечки газа и воды до беспроводных контроллеров, автоматических кранов и систем управления жалюзи и шторами.
Новые коды должны сделать рынок более прозрачным. Сейчас часть оборудования может проходить по слишком общим категориям, из-за чего государству сложнее определить, какие именно устройства ввозятся в страну, производятся внутри нее и в каком количестве. После введения отдельных кодов станет проще отслеживать движение техники и проверять ее соответствие установленным требованиям.
В итоге «умный дом» постепенно превращается из почти незаметной для государства категории техники в полноценный объект регулирования. Сначала власти хотят разобраться, какие устройства подключены к мобильным сетям и кто ими пользуется, затем — точнее учитывать саму продукцию. Для государства это способ закрыть серые зоны и получить больше контроля над быстро растущим рынком. Для бизнеса главный вопрос теперь в другом: удастся ли сделать этот контроль достаточно простым, чтобы регистрация оборудования не превратилась в дополнительный барьер для его производства, продажи и обслуживания.
О системе «умный дом» ранее рассказывал «Югополис».