Минцифры России рассматривает возможность ввести лимиты на использование зарубежного интернет-трафика.
Для этого ведомство предлагает направлять данные, поступающие с иностранных доменов, через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ), которые позволяют фильтровать интернет-соединения, блокировать отдельные ресурсы и ограничивать доступ к ним. Об этом сообщает Forbes.
Как рассказали изданию несколько источников, знакомых с обсуждением инициативы, соответствующие положения могут включить в законопроект о масштабной реформе телекоммуникационной отрасли. Если предложение получит одобрение, Минцифры сможет устанавливать предельный объем зарубежного трафика, доступного российским пользователям. При превышении установленного порога его использование могут ограничивать. Однако конкретные параметры будущих лимитов пока не определены. Неизвестно и то, сохранится ли эта инициатива в окончательной версии законопроекта. В самом министерстве подтвердили, что перечисленные вопросы находятся в проработке, но подчеркнули, что делать выводы о содержании итоговых поправок пока рано.
Как сообщал «Югополис», тема дополнительной тарификации международного интернет-трафика и введения платы за использование VPN уже обсуждалась несколько месяцев назад. Однако Минцифиры эту информацию не подтверждало.
Одним из главных препятствий для реализации такой схемы может стать сложность определения происхождения интернет-трафика. Как отмечают опрошенные Forbes эксперты, географическое расположение сайта не всегда совпадает с местом, где находятся его серверы или обрабатываются данные. Например, российский ресурс, размещенный на зарубежном хостинге, система может отнести к иностранным, тогда как сервер, арендованный в России, будет считаться отечественным, даже если через него работают зарубежные сервисы. Дополнительные трудности создают особенности маршрутизации: данные могут проходить через инфраструктуру нескольких стран, а сайты и приложения нередко используют защищенные соединения и распределенные IP-адреса. Поэтому надежно отделять зарубежный трафик от российского в режиме реального времени будет непросто.
При этом ограничения могут затронуть не только доступ к иностранным сайтам и онлайн-сервисам. По оценкам, примерно треть зарубежного трафика приходится на обновления операционных систем Android и iOS, магазины приложений и другие технические сервисы. Если подобные соединения попадут под новые правила, последствия могут ощутить и пользователи, которые не обращаются к иностранным ресурсам напрямую, но регулярно обновляют смартфоны, устанавливают программы и пользуются привычными цифровыми инструментами.
Техническую основу для контроля интернет-соединений в России создают уже несколько лет. ТСПУ устанавливают на сетях операторов связи в рамках закона о «суверенном Рунете», вступившего в силу в ноябре 2019 года. Оборудование позволяет анализировать проходящий через российские сети трафик, ограничивать скорость доступа к определенным ресурсам и блокировать сайты, приложения и инструменты обхода ограничений.
Обсуждение новых мер происходит на фоне усиления контроля над доступом к зарубежным цифровым платформам и роста интереса к VPN-сервисам, которые позволяют обходить блокировки. Российские власти последовательно расширяют инструменты фильтрации соединений, а в федеральном бюджете на ближайшие три года предусмотрели рекордные 60 млрд рублей на соответствующую инфраструктуру.
Ранее также появлялись сообщения о планах Минцифры повысить стоимость зарубежного интернет-трафика. Пока, однако, неясно, приведет ли нынешняя инициатива к введению количественных лимитов, дополнительной плате за превышение установленного объема или другим ограничениям. Если предложение станет частью законодательства, его практическое применение будет зависеть не только от решений регулятора, но и от того, удастся ли технически реализовать такую систему без масштабных сбоев в работе привычных интернет-сервисов.