Верховный суд России подготовил концепцию масштабной реформы суда присяжных, которая предполагает заметный пересмотр действующей модели участия граждан в уголовном правосудии.
Предложения представил судья ВС, председатель судебного состава Судебной коллегии по уголовным делам Сергей Зеленин на круглом столе, посвященном перспективам реформирования суда с участием присяжных заседателей, который прошел в Российском государственном университете правосудия имени В. М. Лебедева. Как сообщают «Ведомости», авторы концепции предлагают отказаться от ряда принципов нынешней англо-американской модели и приблизить устройство коллегий к континентальной традиции, где профессиональный судья и представители общества совместно участвуют в рассмотрении дела.
Одно из главных предложений заключается в том, чтобы объединить профессионального судью и присяжных в единую судебную коллегию. При этом число граждан, участвующих в рассмотрении дела, планируется сократить до четырех человек. Сейчас состав коллегии зависит от уровня суда: в районных и гарнизонных военных судах участвуют шесть основных и два запасных присяжных, а в областных и краевых судах — восемь основных и два запасных. Новая конструкция должна сделать процедуру формирования коллегии менее сложной и сократить время, которое требуется для начала процесса.
При этом разграничение ролей предлагается сохранить. Присяжные продолжат заниматься вопросами факта — оценивать доказательства и определять обстоятельства произошедшего, тогда как профессиональный судья будет отвечать за правовые вопросы. Одновременно председательствующему планируют предоставить возможность разъяснять присяжным возникающие у них вопросы непосредственно в совещательной комнате. По замыслу авторов концепции, это позволит избежать ситуаций, когда заседатели неправильно понимают процедуру принятия решения, и в итоге повысит устойчивость вынесенных вердиктов.
Верховный суд также предлагает изменить сам порядок проведения судебного следствия. Сейчас при рассмотрении дела с участием присяжных оно разделяется на отдельные этапы, из-за чего заседателям приходится покидать зал и возвращаться к слушанию после решения процессуальных вопросов. В концепции предлагается отказаться от такого разделения. В ВС считают, что нынешний порядок может создавать у присяжных ощущение, будто от них намеренно скрывают часть происходящего в процессе, поскольку причины временного удаления из зала не всегда очевидны для граждан, не имеющих юридической подготовки.
Изменения могут затронуть и процедуру формирования коллегии. В частности, Верховный суд предлагает отказаться от возможности распускать уже сформированную коллегию из-за так называемой тенденциозности, рассматривая этот механизм как избыточный и малоэффективный. Одновременно предлагается пересмотреть возрастной ценз: действующее ограничение в 65 лет хотят отменить. Таким образом, участвовать в рассмотрении уголовных дел смогут и более возрастные граждане, если они сами готовы выполнять обязанности присяжного и состояние здоровья позволяет им это делать.
Отдельно предлагается изменить содержание напутственного слова председательствующего перед уходом присяжных на вынесение вердикта. Из него хотят убрать сведения, которые фактически повторяют формулировку обвинения или позиции сторон. В Верховном суде исходят из того, что судья не должен выглядеть участником обвинения, поэтому его роль при обращении к присяжным предлагается сделать более нейтральной и процессуально выверенной.
По оценке Сергея Зеленина, существующая в России система присяжных, сформировавшаяся в начале 1990-х годов, за более чем три десятилетия столкнулась с рядом практических проблем. Среди них он назвал продолжительный отбор заседателей и значительное количество отмен судебных решений, вынесенных по итогам процессов с участием присяжных. Именно эти обстоятельства, по мнению представителей Верховного суда, требуют пересмотра действующих процедур.
Зеленин также объяснил необходимость изменения модели ее происхождением. По его оценке, нынешнее четкое разделение профессионального судьи и коллегии присяжных характерно прежде всего для англо-американской системы права, тогда как для континентальной правовой традиции более привычны смешанные коллегии. В таком формате профессиональный судья и граждане участвуют в рассмотрении одного дела в рамках единого состава, сохраняя при этом разные полномочия.
Предложенная концепция затрагивает сразу несколько элементов нынешнего суда присяжных: состав коллегии, участие профессионального судьи, порядок совещания и разъяснений, проведение судебного следствия, отбор заседателей и возрастные требования. При этом речь пока идет именно о концепции реформы, представленной Верховным судом, а не о вступивших в силу изменениях законодательства.
Ранее «Югополис» сообщал о том, что суд отказал в рассмотрении дела сочинского бизнесмена Рубена Татуляна присяжными. Оно будет рассматриваться без народного представительства.