Закрыть
26 июля 2023 в 18:18

Меры упреждения "большой войны": как вместо повышения призывного возраста Госдума одобрила его расширение

Под завершение сессии нижняя палата парламента одобрила целый ряд изменений в законодательство, касающееся военной службы. В их числе – и самый резонансный закон этой весны.

Во вторник, 25 июля, сразу во втором и третьем чтении был принят закон о повышении призывного возраста. Поправки, кардинально меняющие изначальный законопроект, были полностью опубликованы только перед голосованием в Госдуме, а официальные спикеры делали противоречивые заявления о новых параметрах призывного возраста, который в России не менялся десятилетиями.

Пока ещё действующие возрастные границы возраста призыва в армию – с 18 до 27 лет. О повышении этого параметра первым заговорил глава Минобороны РФ Сергей Шойгу. На коллегии ведомства в декабре 2022 года он заявил, что "при комплектовании Вооруженных сил [необходимо] поэтапно увеличить возраст призыва граждан с 18 до 21 года, а предельный — повысить до 30 лет".

Также глава Минобороны предложил увеличить численность армии до 1,5 миллиона человек (с 1,15 миллиона), в том числе служащих по контракту – до 695 тысяч человек. Таким образом, армия должна пополниться примерно на 350 тысяч человек. Президент Владимир Путин поддержал инициативы Шойгу.

В таком виде предложение было оформлено в законопроект – на рассмотрение Госдумы его внесли в середине марта. Авторами документа выступили глава думского комитета по обороне генерал-полковник Андрей Картаполов и два его заместителя – Андрей Красов и Юрий Швыткин (все – "Единая Россия").

В законопроекте было прописано, что призывной возраст в РФ повысится поэтапно, а верхнюю границу предполагалось поднять сразу:

- в период с 1 января по 31 декабря 2024 года призыву должны были подлежать граждане от 19 до 30 лет;

- в период с 1 января по 31 декабря 2025 года – от 20 до 30 лет;

- в период с 1 января 2026 года – от 21 до 30 лет.

При этом желающие служить в армии, согласно проекту, всё равно могли пойти на срочную службу с 18 лет.

Глава думского комитета по обороне Картаполов, комментируя инициативу о повышении призывного возраста в декабре, говорил, что "идея повышения нижнего уровня возраста призыва заключается в том, чтобы не призывать вчерашнего школьника, как происходит сейчас". По словам Картаполова, повышение призывного возраста до 21 года означает, что призывник "получит какую-то профессию, повзрослеет, станет самостоятельным. И после этого он станет более готовым для той же самой службы".

Законопроект приняли в первом чтении в середине июня. Однако за неделю до завершения весенней сессии Госдумы, 21 июля Картаполов неожиданно заявил, что нижний предел призывного возраста в России останется прежним, а поднимут только верхнюю границу. То есть призывать в армию будут с 18 до 30 лет – и соответствующие поправки, по его словам, уже одобрены комитетом ко второму чтению законопроекта. "Потому что очень много ребят хотят пойти и служить именно в 18 лет", - так Картаполов аргументировал новшества в законопроекте. Он также отметил, что новые нормы заработают с 2024 года и не коснутся осеннего призыва в этом году.

Возражения относительно расширения границ призывного возраста неожиданно последовали из Совета Федерации. 21 июля против высказался глава комитета по обороне Совета Федерации Виктор Бондарев. "По моему мнению, должно быть закреплено то, о чем говорил министр обороны России Сергей Кужугетович Шойгу на коллегии и что поддержал президент России Владимир Владимирович Путин: нижняя граница призывного возраста должна составлять 21 год, верхняя — 30 лет", - сказал Бондарев. Он отметил, что Совет Федерации готов рассмотреть законопроект на заседании 28 июля, "но опять же повторю: с поправкой об увеличении призывного возраста до 21 года".

Позицию Бондарева поддержал глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. "Полностью согласен с коллегой сенатором, героем России Виктором Бондаревым. Общее правило – 21 год и 30 лет – возраст призыва на срочную службу", - написал он в своём Telegram-канале.

Комментируя возражения сенаторов, Картаполов 24 июля заявил, что на заседании думского комитета присутствовал официальный представитель Минобороны, который поддержал изменения призывного возраста в параметрах 18-30 лет. "Мы работаем по регламенту [Госдумы] и по Конституции. <...> Если бы Министерство обороны не поддержало [эту инициативу], зачем бы нам, депутатам, которые представляют комитет по обороне, предлагать другие видения этого процесса? Они сказали, что им это нужно. Мы с учетом тех обращений, которые у нас были, поддержали коллег", - сказал Картаполов.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что в Кремле по вопросу расширения призывного возраста ориентируются на позицию Минобороны. "Объяснения все даны профильными ведомствами. Если есть вопросы то, конечно, нужно ориентироваться, прежде всего, на них. Конечно, исходной точкой является аргументированная экспертная точка зрения Министерства обороны. Именно на него мы и ориентируемся". Публично в Минобороны ситуацию не комментировали.

Картаполов 24 июля также заявил, что повышение верхней границы призывного возраста с 27 до 30 лет произойдёт поэтапно. "Начиная с 2024 года будет сдвигаться на год", - сказал он..

25 июля Картаполов сообщил, что никаких этапов не будет, призывной возраст поднимут до 30 лет без переходного периода. Новую версию параметров он объяснил так: "Редакция проекта закона поменялась в связи с тем, что демографическая ситуация серьёзная, влияет на объём мобилизационного ресурса, и для того, чтобы мы не проседали, необходима именно такая редакция".

В таких параметрах – расширение призывного возраста с 18 до 30 лет с 1 января 2024 года без переходного периода – законопроект окончательно одобрила Госдума.

Комментируя принятый документ, Картаполов заверил, что "те граждане, которым исполнится 27 лет в 2023 году, хоть 31 декабря в 23:59, станут военнообязанными запаса и не попадают под призыв в 2024 году".

Он также выразил уверенность, что Совет Федерации поддержит законопроект. "Мы это делаем для нашей страны, для нашего народа, для нашей армии, поэтому мы абсолютно уверены в правильности этого решения, и убеждены, что нас поддержат в том числе коллеги из Совета Федерации", - отметил Картаполов.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко также выразила мнение, что верхняя палата поддержит документ. "На мой взгляд, нет причин для излишнего резонанса вокруг этого закона. <…> Главное в проекте этого закона в том, что расширяется срок, в течение которого гражданин может исполнить, в соответствии с Конституцией, свой гражданский долг и отслужить в армии", - сказала она. По словам Матвиенко, новые правила дают гражданам "больше возможностей, исходя из жизненных обстоятельств, пройти службу в армии".

Сенатор Клишас ответил на заявление Картаполова о том, что члены Совета Федерации, ранее высказывавшиеся против проекта о повышении призывного возраста в том виде, в котором он был принят Госдумой, изменили своё мнение, следующим образом: "Что касается меня, то хочу сказать уважаемому коллеге, депутату и генералу, что я несколько сложнее устроен, чем ему кажется".

Совет Федерации, как планируется, рассмотрит законопроект о повышении призывного возраста 28 июля. Документ включён в повестку заседания. В случае одобрения верхней палатой парламента законопроект отправится на подпись президенту.

Эксперты полагают, что при расширении возрастных границ призыва до 18-30 лет в следующем году призывной контингент увеличится примерно на 2,3 миллиона человек по сравнению с тем, что было бы при прежних границах: с 6,8 миллиона человек в 2023 году до 9,1 миллиона в 2024-м.

Картаполов и его заместитель Красов утверждают, что ежегодная квота призывников по новым правилам увеличиваться не будет. "Это количество никак не возрастет. Просто у Министерства обороны и военных комиссариатов появится возможность отбирать наиболее готовых к службе в армии людей. Независимо от того, сколько ему лет: 18, 21 или 25. Ежегодная квота никак не будет увеличиваться", - заверил Картаполов.

В числе поправок в законодательство, одобренных вместе с повышением призывного возраста, есть и норма, согласно которой срочники смогут заключать годовой контракт с Минобороны уже после месяца службы. По действующим правилам это возможно только спустя три месяца срочной службы.

Согласно принятым поправкам, срочники смогут заключать такие контракты в период мобилизации, в условиях введенного военного положения и в военное время, а также при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций и при использовании Вооруженных сил РФ за пределами страны. Аналогичные нормы распространяются и на граждан, не пребывающих в запасе.

Необходимость принимаемых изменений в законодательство Андрей Картаполов на пленарном заседании Госдумы 25 июля аргументировал так: "Этот закон написан под большую войну, под общую мобилизацию. И сейчас этой большой войной уже попахивает".

Сенатор Клишас заявил, что "после такого комментария уважаемого коллеги Картаполова нужно, конечно, еще раз прочитать закон после голосования в Госдуме, ни признаков мобилизации, ни большой войны там не было".

Сам Картаполов 26 июля разъяснил свои слова о большой войне и общей мобилизации: "Имелось в виду то, что мы сейчас должны предусмотреть и, скажем так, неблагоприятный вариант развития обстановки. Мы же видим, как коллективный Запад активно перевооружается, начинает развертывать военную промышленность. Это одни из факторов, которые свидетельствуют об их подготовке к большой войне. И даже если это не так, мы все равно обязаны на эти потенциальные угрозы отреагировать. То есть речь идет о мерах упреждения".

Говоря о второй волне мобилизации, он отметил, что "сегодня — я подчеркиваю, сегодня, — в этом, если исходить из потребностей СВО, нет никакой необходимости".

Самые интересные концерты кубанской столицы на ближайшие две недели – в обзоре «Югополиса».

Подписаться на нас

Вчера, 23:03

Социально незащищенные граждане не останутся без поддержки

Сегодня на сессии Совета города-курорта Анапа принято важное решение, которое касается анапчан, оказавшихся в сложной социально-правовой ситуации.

Фото предоставлено пресс-службой города-курорта Анапа

 В Анапе, как и во многих других муниципалитетах, есть прецеденты, когда на землях сельхозназначения, где жилищное строительство недопустимо, возведены индивидуальные жилые и садовые дома, на которые зарегистрировано право собственности, либо объекты были построены до утверждения Генплана. 

По многим строениям идут судебные разбирательства, в т.ч. выносятся решения о сносе. При этом среди владельцев домов есть люди из социально незащищенных категорий и добросовестные приобретатели, попавшие на уловки мошенников.

 Для защиты прав таких граждан принято решение в плотном взаимодействии с правоохранительными структурами разработать и реализовать план мероприятий по урегулированию противоречий, связанных с возведением и использованием таких объектов на землях сельхозназначения. На время, которое понадобится для разработки этого плана, подача новых исковых заявлений о сносе таких объектов будет приостановлена, как и принудительное исполнение судебных актов о сносе.

 Но здесь обязателен ряд условий. Важно, чтобы: земельный участок был приобретен в соответствии с нормами закона, либо право владения объектом возникло на законных основаниях и подлежит правовой защите; участок и объект не должны использоваться для коммерческой деятельности. Процедура предусмотрена в отношении только одного участка, находящегося в собственности физлица, на котором расположен пригодный для проживания объект, обладающий признаками жилого или садового дома.

 Важно: эти критерии не распространяются на объекты, возведенные после принятия данного решения Совета, а также на объекты незавершенного строительства и незастроенные участки.

 Эта комплексная работа будет проводиться  максимально прозрачно. Администрация города-курорта будет поэтапно сообщать о ее промежуточных итогах на официальном сайте и в соцсетях.

Вчера, 21:19

Запаса прочности хватит ненадолго: SuperJob оценил финансовую подушку жителей Краснодара

Около 40% горожан признались, что у них нет накоплений

Фото: Егор Харитонов / Югополис

Жителям Краснодара в среднем хватит накоплений примерно на 4,4 месяца, чтобы сохранить привычный уровень жизни в случае полной потери дохода. К такому выводу пришли аналитики сервиса SuperJob по итогам опроса экономически активного населения города.

Исследование показало, что большинство краснодарцев стараются держать личные финансы под контролем. Так, 68% участников опроса следят за своими доходами и расходами: 53% делают это без строгих правил, фиксируя траты в удобном для себя формате, а еще 15% ведут детальный финансовый учет. Вместе с тем почти каждый третий житель города, или 32% респондентов, признался, что вовсе не отслеживает движение собственных средств.

Планированием бюджета также занимается значительная часть опрошенных. По данным SuperJob, 67% краснодарцев заранее рассчитывают будущие доходы и расходы. Чаще всего финансовые планы строят на ближайшие шесть месяцев — такой горизонт выбрали 44% участников исследования. Еще 16% рассчитывают свои финансы на период от полугода до года, а 7% предпочитают планировать более чем на 12 месяцев вперед.

При этом результаты опроса свидетельствуют, что далеко не все жители города располагают достаточным запасом средств на случай непредвиденных обстоятельств. Около 13% участников исследования сообщили, что их накоплений хватило бы менее чем на месяц без заработка. Еще 19% смогли бы прожить за счет сбережений от одного до двух месяцев, а 15% — от трех до шести месяцев. Финансовую подушку, которой хватит на срок от полугода до года, имеют 8% респондентов, тогда как 7% заявили, что располагают резервом более чем на год. Одновременно 38% краснодарцев признались, что вообще не имеют накоплений.

Оценивая собственные знания в сфере управления личными финансами, большинство участников исследования назвали свой уровень средним — такой ответ дали 56% опрошенных. Высокую финансовую грамотность отметили у себя 15% жителей города, тогда как 12% считают свои знания недостаточными.

Как отмечают в SuperJob, мужчины в среднем чаще женщин ведут учет личных средств, охотнее планируют бюджет на длительный срок и увереннее оценивают свою финансовую подготовку. Молодые краснодарцы в возрасте до 35 лет, напротив, реже занимаются системным учетом расходов и долгосрочным финансовым планированием по сравнению с представителями старших возрастных групп.

Авторы исследования также обратили внимание на связь между уровнем доходов, образованием и финансовым поведением. Владельцами сбережений чаще оказываются жители с высшим образованием и более высоким заработком. При этом респонденты с доходом до 100 тысяч рублей нередко придерживаются строгого учета расходов, а горожане, получающие от 100 до 150 тысяч рублей в месяц, чаще остальных составляют финансовые планы. 

По данным SuperJob, с увеличением уровня доходов возрастает и доля жителей Краснодара, которым удалось сформировать финансовую подушку безопасности.

Ранее «Югополис» рассказывал о ключевых изменениях в сфере финансов, с которыми столкнутся россияне.

Вчера, 21:09

Спорткомлекс будет и в Супсехе

В селе Супсех на улице Советской началось строительство многофункционального спортивного комплекса.

Фото предоставлено пресс-службой города-курорта Анапа

Город-курорт Анапа – не только излюбленное место отдыхающих, но и город, в котором уделяется много внимания комфорту местных жителей. И не только в самой Анапе. В частности,  в селе Супсех на улице Советской началось строительство многофункционального спортивного комплекса.

Подрядчик приступил к работам в рамках реализации обязательств по ранее заключенному договору о комплексном развитии территории.

В настоящее время ведутся земляные работы, производится выемка грунта из котлована под здание легкоатлетического манежа. В нем предусмотрено несколько функциональных зон: 200-метровая круговая беговая дорожка, дорожка для бега по прямой 30/60 метров, зона для укладки ковров для спортивной борьбы, самбо и дзюдо, сектор для прыжков в высоту и в длину, зоны силовой подготовки спортсменов и зрительских мест.

На открытых пространствах стадиона проектом предусмотрены футбольное поле и легкоатлетические площадки, а также трибуны на 1500 зрителей.

Вчера, 20:47

Эксперты оценили планы Минцифры усилить контроль за «замаскированными» VPN

Соответствующие предложения ведомство обсуждает с российскими хостинг-провайдерами

Изображение: apps.microsoft.com

Минцифры готовит новые меры, которые должны повысить эффективность контроля за IP-адресами легальных VPN-сервисов и исключить использование корпоративной инфраструктуры для обхода действующих ограничений. 

Как сообщает РБК, основная задача заключается в том, чтобы сохранить стабильную работу корпоративных сетей, государственных информационных систем и лицензированных операторов связи, одновременно исключив из так называемых белых списков IP-адреса коммерческих VPN-сервисов, маскирующихся под обычные корпоративные подключения.

Сейчас в России действует перечень доверенных IP-адресов, предназначенных для корпоративных VPN, которые не должны попадать под блокировки. Однако, по данным Минцифры, этим механизмом воспользовались отдельные сервисы обхода ограничений, скрывающие свою деятельность под видом легальных сетевых решений. В связи с этим ведомство намерено повысить точность проверки таких адресов и усилить контроль за их использованием.

Одновременно министерство предлагает изменить требования к работе хостинг-провайдеров. Согласно инициативе, недобросовестными могут признать компании, размещающие ресурсы с запрещенной информацией, либо сервисы, обеспечивающие доступ к ней. Кроме того, обсуждается возможность введения ограничений для провайдеров, использующих зарубежную инфраструктуру или неоднократно нарушавших требования Роскомнадзора. 

Еще одним направлением станет проверка IP-адресов, связанных с корпоративными средствами обхода блокировок и другими инструментами, включенными в перечень Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, а также выявление случаев, когда один и тот же IP-адрес используется одновременно добросовестными организациями и нарушителями.

Реформа продолжает курс на ужесточение регулирования отрасли хостинга. С февраля 2024 года такие услуги в России вправе оказывать только компании, внесенные в реестр Роскомнадзора, который к июлю 2026 года насчитывал уже 584 организации. Еще в 2023 году правительство утвердило десять способов идентификации клиентов хостинг-провайдеров, включая Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), Единую биометрическую систему, усиленную квалифицированную электронную подпись, банковский перевод, российские платежные системы и личное предъявление паспорта. Теперь Минцифры предлагает сократить этот перечень до трех вариантов: ЕСИА, Единой биометрической системы и личного визита в офис с документом, удостоверяющим личность.

Представители отрасли в целом поддерживают стремление сделать систему проверки IP-адресов более точной, однако предупреждают, что реализация инициативы связана с серьезными техническими сложностями. Генеральный директор RUVDS Никита Цаплин обращает внимание, что современные IPv4-адреса нередко переходят между различными компаниями и могут использоваться через разные автономные системы. Кроме того, многие организации уже переходят на IPv6 из-за нехватки свободных IPv4-адресов. По оценке эксперта, введение ограничений по таким адресам способно затронуть добросовестных пользователей, которые никак не связаны с нарушениями, поскольку одно оборудование в дата-центрах зачастую одновременно обслуживает десятки провайдеров и сотни их клиентов.

Еще один риск, который выделяют специалисты, касается возможного перераспределения клиентской базы. По оценке Цаплина, если для частных пользователей и небольших проектов обязательными станут идентификация через ЕСИА или Единую биометрическую систему, часть клиентов может отказаться от российских площадок в пользу зарубежных провайдеров. По его расчетам, речь может идти примерно о четверти или даже трети действующих пользователей.

Руководитель группы «Рунити» Андрей Кузьмичев считает, что сама идея усиления проверки выглядит логичным продолжением уже действующего регулирования, однако подчеркивает, что критерии признания хостинг-компаний недобросовестными и порядок применения ограничений пока остаются недостаточно проработанными. 

Замдиректора Astra Cloud Константин Анисимов также обращает внимание на практические сложности внедрения новых требований. По его мнению, провайдерам придется одновременно обслуживать несколько категорий клиентов, зарегистрированных по разным правилам, что значительно усложнит администрирование. Эксперт предполагает, что обсуждаемые сейчас наиболее жесткие сценарии могут остаться предметом переговоров, а итоговая модель регулирования, вероятнее всего, будет строиться вокруг обязательной идентификации через ЕСИА.

Ранее Минцифры объясняло, что многие российские цифровые сервисы ограничивают доступ для пользователей с включенными средствами обхода блокировок в целях защиты персональных данных. Особенно это касается государственных платформ, где хранится конфиденциальная информация граждан. Ведомство также указывало, что значительная часть VPN-сервисов не обеспечивает необходимый уровень безопасности, а отдельные из них могут использоваться злоумышленниками для перехвата интернет-трафика и получения доступа к персональным данным пользователей. 

По информации РБК, именно эти обстоятельства стали одним из ключевых факторов, побудивших министерство пересмотреть подход к контролю за «замаскированными» VPN и доверенными IP-адресами.

Ранее «Югополис» рассказывал об инициативе главы СК РФ Александра Бастрыкина: он предложил считать ИИ и VPN отягчающими обстоятельствами преступления.

Вчера, 20:02

В Краснодаре вынесли приговор участникам схемы с фиктивным оформлением более 650 мигрантов

Они приговорены к большим срокам лишения свободы

Фото: Юлия Симатова / Югополис

Прикубанский районный суд Краснодара вынес приговор трем фигурантам уголовного дела об организации незаконного пребывания иностранных граждан на территории России. 

Как сообщили в объединенной пресс-службе судов Краснодарского края, виновными признаны Шухрат Мирзоев, Бахрулло Мудабиров и Юрий Гусарук. Всем им вменили организацию незаконного пребывания иностранцев в стране, а Гусарук также осужден за фиктивную постановку мигрантов на учет по месту пребывания.

Суд установил, что преступная схема начала действовать в январе 2024 года. Ее организатором стал Шухрат Мирзоев, который сформировал группу из нескольких участников, включая Мудабирова и Гусарука. Используя связи с иностранными гражданами, он нашел 653 человека, которым требовалось продлить законный срок пребывания в России. Чтобы создать для них формальные основания для этого, участники группы оформляли фиктивные трудовые и гражданско-правовые договоры, не предполагающие реального трудоустройства.

За оформление таких документов с каждого иностранного гражданина брали от 15 до 30 тысяч рублей. После этого в отдел по вопросам трудовой миграции соответствующего управления регионального главка полиции направлялись уведомления о якобы заключенных договорах, что позволяло использовать их для продления срока пребывания в стране.

Деятельность организованной группы продолжалась до апреля 2025 года, когда ее пресекли сотрудники УФСБ России по Краснодарскому краю. Следствие также установило, что помимо трех осужденных в схему были вовлечены еще 20 человек. Они оформляли фиктивные трудовые соглашения и регистрировали иностранных граждан по месту пребывания без фактического проживания. В отношении этих участников уголовные дела были рассмотрены ранее, и по ним уже вынесены обвинительные приговоры.

При назначении наказания суд учел роль каждого из подсудимых в деятельности группы. Организатор схемы Шухрат Мирзоев получил 10 лет и 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, суд постановил конфисковать в доход государства 1 млн 632,5 тыс. рублей, полученных в результате преступной деятельности.

Бахрулло Мудабиров приговорен к 8,5 годам колонии строгого режима. Ему также назначен штраф в размере 100 тысяч рублей, а к наказанию присоединено ранее вынесенное судебное решение. Помимо этого, суд постановил взыскать и обратить в собственность государства 1 млн 162,5 тыс. рублей.

Юрий Гусарук получил три года колонии общего режима. Дополнительно ему назначен штраф в размере 100 тысяч рублей. По решению суда у него также конфисковано 67,5 тысячи рублей.

Вынесенный Прикубанским районным судом приговор пока не вступил в законную силу и может быть обжалован.

Ранее «Югополис» рассказывал об уголовном деле бывшей руководительницы миграционного отдела районной полиции, которая, по данным следствия, неоднократно получала взятки от человека, организовавшего канал нелегальной миграции.

Больше новостей о судебных делах, криминале, новинках законодательства и мнениях экспертов в соцсетях «ВКонтакте»TelegramМах

Видео: УФСБ России по Краснодарскому краю

Пользуясь нашим сайтом, вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных использованием файлов cookie.