По-новому с новыми

Сразу оговоримся, что глобальная реформа системы, которая растянется аж до 2020 года, — это не череда амнистий, а полное перестроение принципа наказания за уголовные преступления. Возможно, поэтому, несмотря на то что о реформе активно заговорили еще год назад, фактическим ее стартом можно считать 11 декабря прошлого года. Тогда своим указом президент почти в полном составе отправил в отставку центральный аппарат ФСИН. Прошлись и по местам - одиннадцать руководителей региональных управлений были отстранены от работы. СМИ тут же связали громкие отставки с расследованием смерти юриста инвестиционного фонда Hermitage Capital Management Сергея Магницкого, который обвинялся в налоговых преступлениях, но вследствие болезни и недолжного ухода скончался в больнице следственного изолятора Матросская Тишина. Как бы там ни было, но в российской системе исполнения наказаний буквально за два месяца произошли серьезные изменения. Понять мотивы руководства страны нетрудно - новое здание российской пенитенциарной системы должны строить люди, умеющие работать по-новому.

Что за хипиш на бану?

Начать с того, что уже на высшем уровне признано: колонии людей не исправляют, а напротив, в подавляющем большинстве случаев толкают на дальнейший преступный путь. Осознание этой очевидной истины далось официальным кругам очень трудно. Зато после выяснять причины этого оказалось проще. Тут и несовершенство уголовного законодательства, согласно которому человек, дважды укравший курицу у соседа, считается вором-рецидивистом и получает максимальные сроки заключения наряду с профессиональным угонщиком машин.

Хорошо сидим?

Итак, к чему придет пенитенциарная система, если первоначальные задумки реформаторов сбудутся? К 2020 году - такой определен рубеж для полной перестройки - в России не должно остаться ни одной колонии в привычном понимании. Напомним, сегодня только у нас в крае действуют четыре колонии строгого режима и столько же общего (одна из них женская). В зависимости от тяжести совершенного преступления и общественной опасности осужденных будут либо запирать дома, либо помещать в колонии-поселения (там заключенные кормят себя сами). Самых отпетых направят в тюрьмы, которые тоже подразделяются по режиму содержания. Тюрьма усиленного режима предполагает при наличии изоляции осужденных вывод на работу, совместное питание, профессиональную подготовку и переподготовку. Тюрьма общего режима представляет собой несколько видоизмененную колонию общего режима с покубриковым содержанием контингента в ночное время и в соответствии с правилам внутреннего распорядка передвижением внутри учреждения в дневное время. На этом режиме предполагается выход на работу, занятия спортом, учеба, профессиональная подготовка и переподготовка, а также занятия по общеобразовательной программе средней школы для лиц, не имеющих законченного образования.

Если бы реформа закончилась завтра, то «кубанские» заключенные распределились бы следующим образом: на тюремный режим отбывания наказания были бы переведены 3700 человек, а в колонии-поселения направили около 1800 осужденных.

Должны также появиться и такие заведения, как арестные дома. В каком виде они будут существовать, пока неясно. Вполне возможно, что они будут созданы на базе имеющихся ИВС (изоляторы временного содержания). А вот с контингентом их уже определились: преступники, совершившие нетяжкие преступления, у которых нет дома для отсидки.

Но пока реформа пенитенциарной системы находится в зачаточном состоянии. Следовательно, четкого понимания, что и как должно быть, нет ни у заключенных, ни у реформаторов. Нет, все знают, как будет лучше. Но вот мнения у людей по разные стороны тюремного забора разнятся. В любом случае позитивным моментом является то, что на систему обратили внимание и начались реальные шаги в сторону разграничения наказания в зависимости от тяжести. Вот так помаленьку и доберемся до свободы с чистой совестью. А куда спешить? Десять лет - срок солидный.

Хуже уж точно не будет.