Pixabay

Новые положения закона «О национальной платежной системе» могут привести к уходу из России международных платежных систем (МПС). ЦБ и депутаты намерены принять поправки к закону уже в эту сессию: во втором чтении законопроект должен быть рассмотрен 23 июля. Фактический запрет на выполнение международных санкций на территории России невыполним для МПС. Если им придется уйти из России, окажется невозможным прием карт российских банков за рубежом, а внутри России — прием карт зарубежных банков.

Новые требования относятся ко всем крупным иностранным системам. На данный момент дочерние структуры, состоящие в реестре операторов платежных систем ЦБ, есть у Visa, MasterCard, China Union Pay, JCB и других.

Автор законопроекта глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что поправки были внесены для того, «чтобы запретить любым платежным системам прописывать в своих правилах возможность отключения российских банков от проведения расчетов по картам. Банк России поддерживает эту позицию.

На приведение правил в соответствие с новыми требованиями платежным системам отводится 180 дней с момента вступления в силу закона.

Если правила не будут исправлены, спустя полгода после принятия закона приостановление расчетов какого-либо банка, например из-за санкций, будет считаться нарушением. За этим последует предписание ЦБ об исправлении нарушения. А в случае если оно не будет выполнено, произойдет исключение российской дочерней компании ИПС из реестра операторов платежных систем ЦБ и фактический запрет на работу платежной системы в России.

В Visa и MasterCard отказались комментировать законодательные инициативы. Эксперты утверждают, что привести свои правила в соответствие с требованиями ЦБ у российских Visa, MasterCard и других МПС просто нет возможности. С юридической точки зрения дочерняя организация не может не исполнять правила и требования головной организации, поводов для исключения банков из иностранной платежной системы может быть много и весьма разных, вопрос интеллектуальных прав никак не урегулирован в законопроекте.

Даже в случае исключения российских дочерних компаний МПС из реестра операторов платежных систем ЦБ, у иностранных компаний есть возможность вернуться на российский рынок. В этом случае они смогут зарегистрироваться уже как иностранные платежные системы в ЦБ. Банки, которые захотят возобновить эмиссию, должны будут зарегистрироваться в качестве операторов ИПС и выпускать карты уже только для себя, следуя правилам ЦБ.

Однако, по словам эксперта, близко знакомого с работой международных платежных систем, они не станут менять правила, а просто свернут свой бизнес в России. Если рассмотреть самый негативный сценарий — исключение российских «дочек» МПС из реестра ЦБ,— то платежи по уже выпущенным картам будут проходить через НСПК, но за пределами России карты исключенных систем работать не будут. Более того, с уходом какой-либо из систем с российского рынка иностранные карты, эмитированные ею, в России также работать не смогут, сообщает «Коммерсант».

В ответ на просьбу прокомментировать сообщения СМИ о возможном прекращении работы системы в России, компания Visa ответила, что намерена по-прежнему обеспечивать бесперебойную работу платежной системы, так как российский рынок стратегически важен для нее, сообщает РБК.