Экспозиция

Новая эскалация ситуации после двухнедельного спада напряжения произошла в пятницу, 11 февраля. В этот день в Белом доме в Вашингтоне прошло совещание, на котором представители американской разведки представили президенту Джо Байдену и другим высшим чиновникам новые материалы о ситуации вокруг Украины. После этого совещания госсекретарь США Энтони Блинкен и помощник президента по национальной безопасности Джейк Салливан сделали самые тревожные с момента начала кризиса заявления. Они сказали, что российское вторжение в Украину может начаться "в любое время", в том числе и до завершения Олимпиады в Пекине (она закончилась 20 февраля). Немецкое издание Der Spiegel и американское Politico со ссылкой на источники даже назвали дату предполагаемого вторжения России в Украину – 16 февраля.

В материале Politico уточняется, что именно эту дату Джо Байден назвал европейским союзникам. По информации Der Spiegel, информация идёт из ЦРУ, в Берлине не знают, на чём основывается вывод о дате, однако доклад американцев был очень детальным, с конкретным описанием возможного вторжения, участия в нём отдельных российских частей и их предполагаемых боевых задач. Bloomberg со ссылкой на свои источники назвал другую дату – 15 февраля.

И Блинкен, и Салливан конкретных дат не называли, а имеющуюся у СМИ информацию не подтвердили, но и не опровергли. Салливан оговорился, что власти США не уверены в том, что президент России Владимир Путин уже принял решение о начале вторжения.

В российском МИДе в ответ на эти новости заявили о "сговоре властей западных стран и СМИ в целях нагнетания искусственной напряженности вокруг Украины путем массированного и скоординированного вброса ложной информации, чтобы отвлечь внимание от собственных агрессивных действий".

"Англосаксам нужна война. Любой ценой. Провокации, дезинформация и угрозы — излюбленный метод решения собственных проблем. Каток американской военно-политической машины готов идти вновь по жизням людей. Весь мир наблюдает за тем, как милитаризм и имперские амбиции обличают сами себя", - так прокомментировала ситуацию с публикацией дат возможного вторжения официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

И те, кто поверил сообщениям СМИ со ссылкой на разведданные (подлинность которых, к слову, невозможно проверить), и те, кто был настроен скептически, наступления следующей недели ожидали с понятной тревогой. На фоне новостей о датах возможного вторжения целый ряд стран (США, Канада, Новая Зеландия, Черногория, Бельгия, Эстония, Австралия, Великобритания, Латвия и другие) призвал своих граждан покинуть территорию Украины. Кроме того, США и некоторые европейские страны заявили о планах перевести свои представительства во Львов, который находится на западе Украины.

Президент страны Владимир Зеленский заявил, что "в информационном пространстве слишком много информации относительно глубокой полномасштабной операции со стороны России". Он усомнился в том, что вторжение действительно произойдёт в ближайшие дни, и попросил предоставить подтверждения этим фактам, если таковые имеются.

Вечером 12 февраля президент России Владимир Путин созвонился с лидерами Франции Эммануэлем Макроном и США Джо Байденом, чтобы обсудить ситуацию вокруг Украины. В Елисейском дворце по итогам разговора не увидели в словах Путина предпосылок подготовки вторжения в Украину. Байден вновь предупредил своего российского коллегу о санкциях, которые грозят России в случае вторжения, и заявил о готовности решить вопрос дипломатическими методами. Однако влияния на ситуацию это не оказало.

Сигналы о "разрядке"

В понедельник, 14 февраля, президент Владимир Путин и глава МИД Сергей Лавров пришли к выводу, что у дипломатии "есть шанс", а потому переговорный процесс со странами Запада продолжится.

Госдума во вторник, 15 февраля, обратилась к президенту Владимиру Путину с просьбой признать самопровозглашённые республики Донбасса – ДНР и ЛНР. "Донецкая народная республика" и "Луганская народная республика" объявили о своем суверенитете 12 мая 2014 года по результатам прошедших накануне референдумов среди местных жителей. Власти непризнанных республик заявляют, что большая часть жителей высказалась за независимость этих территорий от Украины. Ни одно государство-член ООН так называемые народные республики при этом не признало. Украинские власти считают самопровозглашённые ДНР и ЛНР террористическими режимами, незаконно оккупировавшими часть территории страны при поддержке России.

Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заявил, что Киев расценит признание Москвой республик Донбасса как выход России из Минских соглашений. Эти соглашения, подписанные в начале 2015 года, лежат в основе мирного урегулирования конфликта на юго-востоке Украины. Ни один пункт соглашений с момента подписания не был выполнен полностью. В Минских соглашениях неподконтрольные официальному Киеву территории Донбасса признаются частью Украины.

Сам Владимир Путин в тот же день, 15 февраля, заявил, что решать проблемы Донбасса нужно "прежде всего исходя из Минских соглашений", чем фактически подтвердил, что о признании республик по крайней мере прямо сейчас речь не идёт.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, комментируя реакцию западных стран на обращение Госдумы по поводу признания республик Донбасса, подчеркнула, что Россия не раз подтверждала приверженность Минским договорённостям, а вопрос об их нарушении следует задавать властям Украины.

Как сигнал об уменьшении напряжённости можно было трактовать и объявленный Минобороны 15 февраля отвод российских войск Южного и Западного военных округов в свои гарнизоны после учений.

В день "начала вторжения" 16 февраля никакого вторжения не произошло – однако на этом снижение напряжённости и закончилось.

Конфронтация

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в четверг, 17 февраля, заявил, что альянс не видит признаков деэскалации у российско-украинской границы – напротив, видны признаки того, что Россия продолжает наращивать войсковую группировку. Согласился с такой точкой зрения и Владимир Зеленский. Он заявил, что заметна небольшая ротация российских войск у границы, но "отвода не видим".

С утра 17 февраля резко выросло число обстрелов на линии соприкосновения, которая отделяет подконтрольные Киеву районы Донбасса от неподконтрольных (непризнанные ДНР и ЛНР). Власти самопровозглашённых республик обвинили украинских военных в обстреле из миномётов районов населенных пунктов Петровское и Новоласпа (к югу от Донецка). Украинская сторона сообщила об обстреле Станицы Луганской, где один из снарядов попал в здание детского сада. Обошлось без жертв.

Издание Politico, ранее сообщившее о 16 февраля как о дате начала вторжения России в Украину, уточнило, что ориентироваться стоит на 20 февраля как на дату, которая прояснит дальнейшие намерения РФ.

В этот день завершились Олимпийские игры в Пекине, а также должны были завершиться российско-белорусские учения. Однако 20 февраля министр обороны Белоруссии Виктор Хренин заявил, что учения продолжатся "в связи с нарастанием военной активности у внешних границ Союзного государства и обострением ситуации на Донбассе". Новый срок завершения учений не определён.

В пятницу, 18 февраля, главы самопровозглашённых ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Леонид Пасечник объявили о массовой эвакуации населения на территорию России. Пушилин отметил, что, по его информации, президент Украины Владимир Зеленский в самое ближайшее время должен отдать приказ о наступлении армии на неподконтрольную часть Донбасса (в Киеве наличие таких планов отрицают). При этом оба видеообращения глав республик, судя по метаданным файлов, были записаны заранее – 16 февраля, ещё до усиления обстрелов.

Уже вечером 18 февраля первые автобусы с беженцами из Донбасса приехали в Ростовскую область. Только из ДНР предполагается перевезти в Россию 700 тысяч человек. Владимир Путин распорядился выплатить каждому беженцу, прибывшему в Россию, пособие в размере 10 тысяч рублей, а Минфин тем же вечером отчитался, что перечислил деньги на выплаты из Резервного фонда. Из-за потока беженцев ряд российских регионов ввёл у себя режим ЧС.

У здания правительства в Донецке вечером 18 февраля взорвался автомобиль. Выяснилось, что взорванный УАЗ принадлежит начальнику народной милиции ДНР Денису Синенкову. Сам он не пострадал, других жертв тоже нет. Глава ДНР Пушилин оценил ситуацию в Донбассе как критическую, и заявил, что дело идёт к полномасштабной войне.

"Здесь речь идет о провокационных и агрессивных действиях Вооруженных сил Украины и опасности, которая в этой связи возникла для жизни гражданского населения", - прокомментировал ситуацию пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Джо Байден в обращении по ситуации вокруг Украины 18 февраля заявил, что США уверены – Владимир Путин уже принял решение о вторжении в Украину и оно начнётся в ближайшие дни под предлогом геноцида на Донбассе.

Повышение ставок

В течение выходных, а также в понедельник, 21 февраля, власти ДНР и ЛНР сообщали об обстрелах с подконтрольной Киеву территории, в том числе Донецка и Луганска, а также о взрывах, которые приписывали "украинским диверсантам". Киев отрицает вину в обстрелах и обвиняет пророссийских сепаратистов в провокациях с целью дальнейшей эскалации.

ФСБ России сообщила, что на территорию Ростовской области недалеко от границы с Украиной за последние дни взорвались три снаряда, жертв нет. Следственный комитет возбудил уголовное дело "по факту покушения на убийство, совершенного общеопасным способом".

Утром 21 февраля, по информации ФСБ, снаряд, "выпущенный с территории Украины", попал в место несения службы пограничников в Ростовской области и полностью его разрушил. Речь идёт о позиции в 150 метрах от российско-украинской границы недалеко от села Щербаково Неклиновского района (мариупольское направление). РБК уточняет, что в этом районе границы контролируется силами непризнанной ДНР.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Алексей Данилов, комментируя этот и другие случаи взрывов снарядов в приграничных районах Ростовской области, сказал, что украинские военные "могут вести огонь в ответ только в случае, если есть угроза жизни нашим военным". "Мы не ведем эти обстрелы, мы к ним не имеем никакого отношения", - сказал он.

Пресс-служба Южного военного округа РФ объявила об уничтожении двух БМП украинской армии и убийстве пятерых "нарушителей", перешедших российско-украинскую границу в Ростовской области. "Проникновение диверсионно-разведывательной группы было обнаружено пограничным нарядом ФСБ России 21 февраля около 6:00 мск в районе населенного пункта Митякинская", - уточняется в заявлении ЮВО. Позже директор ФСБ Александр Бортников рассказал, что одного украинского военного из числа пытавшихся проникнуть в Россию взяли в плен.

Украинские власти назвали эту информацию фейком. "Категорически опровергаю дезинформацию РФ. Украина не нападала на Донецк, Луганск; не посылала диверсантов или БТРы через границу; не обстреливала территорию РФ или КПП на границе; не совершала диверсий. Не планирует подобные действия. Требую от РФ немедленно остановить фабрику фейков", - написал на своей странице в Twitter глава МИД Украины Дмитрий Кулеба.

На 21 февраля также было назначено заседание Совета безопасности РФ. Перед началом трансляции заседания совета главы непризнанных ДНР и ЛНР Пушилин и Пасечник обратились к президенту Путину с просьбой признать независимость самопровозглашенных республик, а после признания - заключить с ними договоры о дружбе и партнёрстве, в том числе в оборонной сфере.

Владимир Путин, открывая заседание, заявил, что на нем, помимо прочего, будет обсуждаться вопрос о признании независимости ДНР и ЛНР. Президент начал с описания ситуации вокруг Донбасса (полную трансляцию можно посмотреть здесь). По его словам, украинские власти дважды проводили "карательные операции" в регионе и сейчас, видимо, происходит третья такая попытка. В ходе переговорного процесса по урегулированию ситуации Россия сделала всё возможное, полагает Путин. Для урегулирования были созданы Минские соглашения, но весь ход событий показывает, что киевские власти не собираются их выполнять, отметил президент. Цель заседания – определить дальнейшие шаги на фоне того, что главы непризнанных ДНР и ЛНР попросили признать независимость республик, подчеркнул Путин. Затем он предложил членам Совбеза выступить по этому вопросу.

Все члены Совета безопасности – спикеры обеих палат парламента, премьер-министр, директор ФСБ, главы МИД и Минобороны и другие – поддержали идею признать самопровозглашённые республики. Часть из них сделала это с оговоркой, что стоит дать Западу "последний шанс" заставить Киев выполнять Минские соглашения, а если из этого ничего не выйдет – признавать независимость республик.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что санкции – это неприятно, но "время пришло" принимать решение. Зампред Совбеза Дмитрий Медведев полагает, что в случае признания Россией республик Донбасса давление будет запредельным, но РФ знает, как этому противостоять, через некоторое время напряжение начнёт спадать, а затем Запад сам попросит вернуться к диалогу по стратегической безопасности.

Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин выступил за то, чтобы присоединить ДНР и ЛНР к России. Путин в ответ подчеркнул, что Совбезом сейчас обсуждается вопрос признания независимости республик, а не вопрос об их вхождении в состав России.

Глава МВД Владимир Колокольцев считает, что признавать ЛДНР нужно в границах Луганской и Донецкой областей Украины – сейчас республики контролируют примерно треть от территории этих областей. Отметим, признание в такой форме чревато риском возобновления "горячей" фазы боевых действий на Донбассе.

Закрывая заседание, Владимир Путин заявил, что решение о признании самопровозглашённых республик примет сегодня же.

На 22 февраля назначено внеочередное заседание Совета Федерации. Изначально оно было запланировано на 2 марта. Официально в повестке дня – закон об индексации пенсий военным пенсионерам. На тот же день назначено заседание Госдумы. Многие политологи и эксперты, проводя аналогию с более ранними политическими событиями, отмечают, что 25 августа 2008 года, после "принуждения к миру" Грузии, Госдума и Совет Федерации на заседаниях в один день приняли обращение к президенту (им тогда был Дмитрий Медведев) с просьбой признать независимость Абхазии и Южной Осетии.

Буквально за несколько дней до этого с такой же просьбой к президенту РФ обратилось руководство обеих республик. После обращения обеих палат российского парламента просьба была удовлетворена, а с республиками были заключены договоры о дружбе, на основании которых на их территории находятся российские военные базы. Сейчас президенту никаких дополнительных обращений для признания самопровозглашённых ДНР и ЛНР не нужно.

Развязка

В обращении к россиянам вечером 21 февраля Владимир Путин объявил о признании Донецкой и Луганской республик, соответствующий указ уже подписан. Также подписаны договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Видеозапись и текст выступления президента опубликованы на сайте Кремля.

Прежде чем объявить о своём решении относительно признания республик Донбасса, Путин решил остановиться на истории вопроса. Он вновь заявил, что современная Украина была полностью создана Россией за счет отторжения от неё части исторических территорий, а у жителей никто ничего не спрашивал.

Украину можно назвать "Украиной имени Владимира Ильича Ленина", он её автор и архитектор, полагает Путин. При этом в самой Украине проводится политика декоммунизации - ликвидации идеологического наследия советского периода. "Вы хотите декоммунизации? Ну что же, нас это вполне устраивает. Мы готовы показать, что означает для Украины настоящая декоммунизация", - заявил Путин.

По его словам, Украина, по сути, никогда не имела устойчивых традиций собственной государственности и с 1991 года пошла по пути копирования чужих моделей, оторванных от реальности. При этом за прошедшее время устойчивой государственности в Украине, по мнению Путина, так и не сложилось.

Полученное от советской эпохи приданое в Украине "промотали и растащили по карманам", полагает президент России. Захватившие в 2014 году власть радикалы "организовали преследование и настоящий террор", украинские города захлестнула волна насилия и убийств, считает Путин. Он вспомнил о трагедии 2 мая 2014 года в Одессе, когда в пожаре в доме профсоюзов погибли 42 человека. Путин отметил, что преступники так и не понесли наказания. "Но мы их знаем поименно. Мы сделаем всё, чтобы найти их и покарать", - подчеркнул он.

Отдельно Путин остановился на принципиальной позиции России по недопущению расширения НАТО на восток. Поскольку альянс не собирается прислушиваться к позиции РФ и её озабоченности вопросами безопасности, Россия "имеет полное право принимать ответные меры для своей безопасности", отметил Путин и заявил, что "так и будем поступать".

По словам Путина, после возникновения конфликта на юго-востоке Украины Россия сделала все для сохранения территориальной целости Украины, но усилия оказались тщетными. Поэтому президент РФ счёл необходимым "принять давно назревшее решение" и незамедлительно признать самопровозглашённые ДНР и ЛНР, а также попросил парламент поддержать заключение с ними договоров о сотрудничестве.

"От тех, кто захватил и удерживает власть в Киеве, мы требуем незамедлительно прекратить боевые действия. А в противном случае вся ответственность за возможное продолжение кровопролития будет целиком и полностью на совести правящего на территории Украины режима", - подытожил Путин.